Drift og videreutvikling av bærekraftportalen: Fase 2

Norge ønsker at havbruksnæringen skal vokse på en bærekraftig måte. Eksisterende reguleringer og føringer for utvikling av havbruksnæringen forutsetter at næringen skal være bærekraftig før videre vekst tillates (Meld. St. 16, 2014–2015, Andreassen et al., 2016). Det innebærer at veksten skal være bærekraftig for både miljø, økonomi og samfunn.

For å vurdere om en næring utvikler seg bærekraftig, er det behov for å overvåke tilstanden i temaer og indikatorer for miljømessig, økonomisk og samfunnsmessig bærekraft. Det er også vesentlig å kunne synliggjøre hvordan havbruksnæringen utvikler seg over tid i forhold til bærekraft.

FHF har finansiert prosjektet “Bærekraftbarometer for norsk havbruksnæring: Forprosjekt” (FHF-901139), der målet var å klargjøre rammene for en mulig utvikling, etablering og drift av en bærekraftportal for lakseoppdrettsnæringen (Andreassen et al., 2016). Med bakgrunn i ovennevnte ga FHF Nofima, SINTEF Ocean AS og BarentsWatch-senteret i oppdrag å utvikle en bærekraftportal for norsk havbruk (laks og ørret), jf. prosjektet “Bærekraftindikatorer i norsk havbruk”​ (FHF-901255), som inkluderer miljømessig, økonomisk og samfunnsmessig bærekraft (heretter kalt hovedprosjekt). 

Hovedprosjektet tok utgangspunkt i at det finnes mye informasjon relevant for bærekraften i havbruk på ulike nettsteder allerede. Implementering av bærekraft innebærer at temaer (også kalt kriterier) og indikatorer må defineres. Indikatorer brukes for å måle om det tiltenkte temaet er oppfylt. I følge FAO (1999) må indikatorene være vitenskapelig gyldige og lett å forstå, samt at innsamlingen av data må være gjenførbart og kostnadseffektivt. Et tema kan beskrives av flere indikatorer, for eksempel temaet “arbeidsskader” kan måles etter indikatorene “arbeidsskadedødsfall” og “alvorlige personskader”.

I hovedprosjektet ble valg av bærekrafttemaer og indikatorer gjennomført. Deretter ble fakta samlet inn og sammenstilt i en bærekraftportal, slik at det var mulig å synliggjøre trender og utvikling innenfor de utvalgte bærekrafttemaene og indikatorene.

Portalen skal kunne brukes av alle som er interessert i fakta om havbruksnæringen, og gi et bilde på tilstanden og trender i næringen vurdert ut fra tre kriterier: påvirkningen på miljøet, økonomien i næringen og hva slags samfunnsmessige påvirkninger den gir.

Ønsket effekt av bærekraftportalen er at:
• Fakta om norsk havbruk skal være lett tilgjengelig og transparent (sikre legitimitet og troverdighet).
• Brukeren skal kunne se hvordan utvalgte bærekrafttemaer og indikatorer for norsk havbruk utvikler seg over tid.
• Brukeren skal kunne få en bredere og mer helhetlig forståelse av bærekraft i havbruksnæringen.

I portalen gis det ikke én helhetlig vurdering av om bærekraft i norsk havbruk er oppnådd eller om utviklingen er entydig bærekraftig. Bærekraftportalen feller altså ingen “dom” over hvordan havbruk påvirker miljømessige, økonomiske og samfunnsmessig forhold. Portalen vekter heller ikke ulike temaer og indikatorer mot hverandre. Denne avveiningen må eventuelt gjøres av andre i samfunnet.

Den første offentlige versjonen av bærekraftportalen ble tilgjengelig i desember 2018. Temaene i portalen er inndelt i bærekraftdimensjonene miljø, økonomi og samfunn for å gjøre bærekraftportalen mer brukervennlig. På samme måte som miljø, samfunn og økonomi henger sammen og gjensidig påvirker hverandre, kan også de enkelte temaene være relevante for flere bærekraftdimensjoner.

Den første offentlige versjonen av bærekraftportalen inneholder 20 temaer, åtte temaer for miljø, seks for økonomi og seks for samfunn:
Miljø: Lakselus, rømming, salg av legemidler, utslipp fra oppdrettsanlegg, fiskedødelighet og tap i produksjonen, påvirkning på villaks, sykdom og utnyttelse av restråstoff.
Økonomi: Produksjonsverdi, verdiskaping – bidrag til BNP, fra fôringrediens til fisk, fôrsammensetning og opprinnelse, kostnader og lønnsomhet.
Samfunn: Arealbruk, sysselsetting, arbeidsskader, fravær, samfunnsbidrag, skatter og avgifter, samt sertifisering.

FHF vil gjennom foreliggende prosjekt bidra til at bærekraftportalen driftes og videreutvikles videre. ​